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任重：網約車巨額罰款都去了哪裏？
http://www.epochtimes.com/b5/16/8/1/n8158142.htm
Aug 1st 2016, 15:43



【大紀元2016年08月01日訊】在大陸，網約車就是Uber（優步）之類的在網絡預約的出租汽車簡稱。自網約車面世以來，因價格和司機服務態度好等優勢，已經成為大眾出行的主要選擇之一。而與此同時，網約車合法還是違法，各地交管部門使用釣魚手段，甚至僱傭社會黑勢力，對網約車進行罰款等問題，都備受爭議。人們一致認為，如果說網約車違法，就直接關掉其網站源頭。如果說網約車不違法，那各地政府部門就不要對網約車司機罰款。
就在這矛盾的背景下，大陸近日出台了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，終於給出網約車合法的答案，而且新規從2016年11月1日起實施。如果說有了這個新規，被合法化的網約車司機們馬上就可以不擔心被扣車、被罰款了，那還為時尚早。就在新規出台後，沒有哪個地方交管部門明確表態從此不再罰款了，但卻有公開表示要更加嚴厲的制裁的。例如，山東濟南市交通局的官員就公開講，要依舊按照現行道條查處非法營運車輛，直至濟南專車政策出台的那天為止。網約車公司近日也證實了罰款還在繼續的事實。
各地交管部門如此不放棄新規執行日前的罰款，都是金錢利益的誘惑。根據大陸道路運輸條例等規定，凡是被認定為非法營運的車輛，可被處以在3萬至10萬之間的罰款。於是各地交管部門，各顯其能，有一輛車罰款10萬的，有罰3萬、2萬、1萬的，甚至幾千元的也有，完全因當地、當事人情況不同而有所不同。就這樣，讓Uber（優步）、滴滴等公司在網上平台運營，再將定義為違法的網約車司機擺在案板上，任由交管部門任意宰割的賺錢模式，迅速傳遍全國。
以北京為例，開始的時候，交通局人員及其僱傭主要集中在首都機場、北京西客站等人口密集，容易發現「獵物」的地方守株待兔。隨著越來越多的司機在這些地方被逮被罰，消息被傳開後，司機們要麼不去上述地點，要麼更加小心翼翼，交管們不得不將範圍擴大至交通樞紐地區，還有地鐵站等處。再後來，不得不僱傭釣頭，按區域佈置釣頭。釣頭們都是交管自己的關係，這些釣頭再招募誘餌。誘餌的工作就是裝扮成乘客上車，然後將司機帶到有交管、城管和打手埋伏的地方。非常遺憾的是，有一些二十左右的，將來要承擔養兒育女責任的女孩子們也在「誘餌」之列。
「誘餌」不分男女，每成功"釣"到一個司機，就可以分得200元現金。而對司機的處罰也從開始的扣車15天，罰款2萬元，到後來的不扣車，只罰1萬元。一切都用最快的方式，爭分奪秒，趕在新規出台，趕在新規實施之前，大撈特撈。所以，在北京的街道上，常常可以看到，四輛交通執法車前、後、左、右地圍剿、逼停一輛網約車。還有交管及其僱傭的一群人，圍堵司機一人，有司機被打的，有司機不下車而車窗玻璃被交管們隨身攜帶的錘子打碎的，比比皆是。簡直一個黑社會搶錢。
說道搶錢，我們來看一下上海的數字。上海交通執法總隊辦公室副主任陳朝暉表示，一旦查實涉嫌非法客運，對當事人處以1萬到5萬元行政罰款。據業內最保守估計，上海日均查扣20起非法運營網約車。由此推算，僅上海一地，一年罰款金額遠遠大於1億元。如果加上北京、深圳、廣州等大城市，以及已經開展網約車業務的中小城市，全國這筆罰款數字大的超出想像。此外，這些罰款收繳也非常不規範，首先一個1至5萬的罰款幅度，就使每輛車罰多少錢成了迷，還有大多數不給收據的罰款都去了哪裏？即便是有收據的罰款，真的是入了國庫？車管部門是執法還是藉機撈錢？
而交管部門之所以拿網約車司機開刀，是因為在司機們的背後，有網約車公司出錢，所有罰款都報銷。交管部門就是這樣借執法之名，通過網約車司機，和Uber（優步）等網約車公司建立了一個管道，使得錢財源源不斷的流入貪官的口袋。這不僅增加了貪官數量，還破壞了大陸的社會風氣，破壞了大陸的法律，也教壞了Uber（優步）這樣的外國公司。人們不得不反省，是誰使得原本能夠給百姓帶來出行便利，緩解交通擁堵壓力，能安排成千上萬的勞動力就業的一件好事，變成了貪官的肆意掠奪呢？難道這次交管部門的貪腐行為，也將隨著新規的實施，而一筆勾銷了嗎？
責任編輯：高義





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