新闻要闻-新浪新闻: [财经]央视评论:建长江经济带将强烈刺激经济(04/29 22:41)

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[财经]央视评论:建长江经济带将强烈刺激经济(04/29 22:41)
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Apr 29th 2014, 14:41

　　　CCTV2《央视财经评论》：把长江的短板赶快"补"起来
　　昨天，李克强总理在重庆主持召开座谈会时，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要的支撑。这个规划必将让长江这条黄金水道流出来更多的黄金发展资源，长江流域沿江有11个省市，超过全国经济总量的四成，约有6亿人口。那么，打造长江黄金水道，产业怎么对接？怎么让要素流动起来？市场通起来？将给老百姓的生活带来哪些新变化、新机会？央视财经频道主持人沈竹和特约评论员国家发改委经济体制改革研究所产业室主任史炜、著名财经评论员刘戈共同评论。
　　11个省市，约6亿人的区域依托黄金水道，建设长江经济带，将给百姓生活带来哪些新变化？产业、市场，长江流域舞起来，又将带来哪些新机会？
　　上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南、贵州，11个省市依托长江，如何给超过五分之一的国土和大约6亿人带来发展的新动力？
　　昨天，国务院总理李克强在重庆主持召开座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带，为中国经济持续发展提供重要支撑。建设长江经济带，要让长三角、长江中游城市群和成渝经济区三个"板块"的产业和基础设施连接起来、要素流动起来、市场统一起来，促进产业有序转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展。
　　受政策消息利好影响，沿江生态保护概念股，比如武汉控股、巴安水务、钱江水利、国中水务今天全线飘红。
　　张占斌(国家行政学院经济学部主任)：如果让长江流域真正地舞起来的话，就是应该打破行政壁垒，加大协同力度，全国一盘棋，而不是各顾眼前的一亩三分地。
　　让长江流域舞起来将对百姓生活带来哪些新变化？新政策成为新期待。
　　刘戈：建设长江经济带 对于中国经济有强烈的刺激作用
　　(《央视财经评论》评论员)
　　其实长江经济带就是一个天然的黄金水道，我们再把长江经济带的概念进一步强化，实际上就是怎么样通过改革的一种新的思路，让以前已经发挥作用的长江黄金水道，让它在机制上能够进一步打通。虽然总体上来说它一直发挥着作用，但是在一些局部还有血栓，包括地理上的血栓，包括机制上的血栓。在我们经济相对进入到一个新的发展阶段的时候，如果我们把这些血栓去掉，让它能够达到它真正应该达到的效果。
　　从运力上来说，京广铁路的运力是一年3亿吨，如果是10倍的话就是30亿吨。去年长江主干道达到了20亿吨，还有很大的潜力。如果我们把它所有的潜力都能够挖掘出来，对于中国经济再上一个新的台阶，真的是具有非常强烈的刺激作用。
　　史炜：长江经济带能带动新型的投资拉动 有效解决内需的扩张
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　中国经济到目前为止，投资拉动仍然是一个最主要的经济驱动力，我们传统的投资拉动基本上还是投企业，投项目。我觉得在这个时期提出这长江经济带，很大的一个背景就是推这种有效的投资拉动，以产业的联动性，区域经济的协调发展来带动一种新型的投资拉动，同时，能够有效的解决一种内需的扩张。
　　所谓的新，一定不是针对某一个项目，某一个产品，而是针对一个完整的产业链。我们都知道长江沿线6000多公里，密集着中国的重大的工业城市，轻型的工业城市，包括商业服务型的城市，在这样一个区域当中，它的产业链是非常长的，而且能够得到有效的补充，从重庆，武汉一直到上海，它能够形成一个完整的产业互补关系，这在我们国家其他区域经济带相对来说，长江流域的优势是最典型的。
　　刘戈：让长江流域真正地发挥效用 将极大的改善物流运力
　　(《央视财经评论》评论员)
　　因为水运的成本低，尤其对于在重工业发展过程当中的一些散货运输，它的这种成本比铁路、公路要低得多，而且它的装载量也非常大。莱茵河整个流域，加上莱茵河的主干道，再加上四通八达的运河，它就让整个德国内陆的70多个港口互通，打通了它和海洋的通道，整个包括德国的重工业区，著名的鲁尔区也在莱因河流域里面，那整个它的河道，它的水量其实仅有长江的五分之一到六分之一，但是由于它的河道一直规划的很好，而且疏浚的很好，所以它的通行能力非常的强，万吨巨轮可以从海口一直往里通行到700公里左右。而我们长江由于有一个南京长江大桥，后面有一些桥高差不够，这样形成了一些我说的血栓，造成大型的轮船走到南京以后就不能再上去了。现在经过多年的努力，经过航道疏浚，那么万吨轮在夏天的时候，在冬天的时候那以到达武汉。如果我们能够把这样一些血栓打通了以后，所蕴含的这种潜力还是非常大的。
　　其实我们在过去的一段发展过程当中，相对而言，因为水运慢，所以在最近二三十年的发展过程当中，水运的重要性实际上被忽略了。大家愿意更多的建机场，建高速公路。如果水运真正的优势能够被发挥出来，就能够像莱茵河这样，有多条运河，然后形成纵横交错的水运网络。那么像武汉这样的港口，如果它的万吨级的轮船能够经常性的到达武汉的时候，那武钢这样一个大型企业的铁矿石进来以后，就会有一个大的变化，它就用不着跑到广西再去建一个新的基地。
　　如果我们把中国长江流域的概念真的发挥出来，除了长江干流以外，还有很多支流，这些支流过去的效用也被低估，而且缺乏疏浚，缺乏管理，缺乏投资，那么现在有新的投资能够进入到整个长江流域中，它的这个系统能够真正地发挥效用了以后，它对物流的改善会有非常大的意义。
　　史炜：要打通要素要靠市场的力量 民营经济的发展是重要推手
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　其实我们谈黄金水道的时候，它涉及到水道结构的调整，比如说我们过去的煤，沙，尤其是铁矿石，过去传统上是从长江走过来，实际上现在它的运力结构在进行调整。南通到武汉这条铁路修通以后，绝大部分不走长江了，所以实际上长江货运今天遇到一个很尴尬的局面，就是传统的这些优势的、主体的货运内容现在通过铁路分解掉了。这时候我想所谓打通长江，我们要从未来的产业结构去看，未来长江究竟去运什么？提高长江沿江码头，从南京，武汉到上海，一直到重庆可能会还高一些，我们如何打造大型的集装箱式的高运力，高效的码头的建设，同时在它的沿江经济带配套现代的生产型服务业，我们说的主体像物流，包括其它的配套服务业，金融、保险、服务业为主体，这样我们所说的黄金水道才是真的黄金，否则变成水银了。
　　顶层设计现在用的比较多，以为顶层设计是最高的设计，不是，所谓顶层设计，一定是把最大的宏观的政策，包括具体的规划的方式，能够以法律的形式严格的贯穿下来的，这个叫顶层。顶层给你的是什么？就是产业的一个宏观的指导。那么在微观推进上，要打通这些要素还要靠市场的力量，所以在这个区域，民营经济的发展、非公经济的发展是一个非常重要的推手。应该说在这个区域，比如说上海的苏锡常区域，民营经济，包括民营的集体经济转化为民营经济非常发达。那么到了苏中地区，就是南京周边，民营经济也还可以。到了湖北，民营经济的力量就开始退减，为什么？因为他原来的经济就是国有的大型工业为主体的，那么再往西推，到了宜昌这个区域，过去是三线基地，也都是国有经济为主体，而民营经济仅仅是补充，到了青州，然后到了涪陵，万县，那么更是这种，所以民营经济的有效性在递减，到了重庆，实际上现在重庆是一个新型的工业城市，包括它的电子工业。那再往上，到了宜宾几乎就是民营经济。
　　在这个过程当中，我们如何给民营经济创造一个更好的、有效的环境？一定跟当年我们发展浙江的经济，发展沿海的民营经济的方式不一样。包括银行的资本层面的，包括产业的公平竞争层面的，包括在其它要素，各种资源使用方面，可能我们都要给它更宽松的环境。
　　郭杰：建设长江经济带是有重要意义的战略之举
　　(中国人民大学经济学院副院长 《央视财经评论》特约评论员)
　　(长江经济带)拥有二百多个城市，占全国城市数量分布的百分之三十多，将近百分之四十，城镇发展水平也比较高，可能对服务业，对消费都会带动它的发展；再一个像它的资源优势，淡水湖资源，对渔业，农副业发展都会带动；再一个它的交通比较便利，交通枢纽中心，上海、武汉，对相关产业都会有影响。对长江经济带进一步的规划进行系统开发，对中国经济的腾飞是一个有重要意义的战略之举。
　　史炜：长江经济带目标点不一定只在工业领域 现代农业也是重头戏
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　其实这个区域从产业配置来说，在我们国家各个诸多的经济带当中，它最有优势。它有一个衔接性，比如从上游来说，西部从重庆这个区域来看，重庆在我们国家新型工业的能量，或者说它的潜力是最朝阳的，那么它的这些工业向周边，向涪陵，包括向宜宾，向万州，甚至向四川省其他地方，乐山去辐射机会非常多。它要疏散它城市的功能，向什么地方？它沿着长江往下走，不限市，它往下走一定是它的工业往东部去流动，但是它的产业链一定可以通过这样一个政策往周边的二三线的这些基地去转移。那么从重庆到武汉这个区域最大的优势是什么？不是工业，它一定是现代农业，它周边的农业资源非常丰富，包括青州、宜昌、宜宾。
　　实际上，我们国家在谈经济带的时候，大家的目标点更多的集中在工业领域。实际上在这个区域发展现代农业，像宜宾发展现代的粮食基地，利用它的有效的光照和它现在最美的梯田，既有观光农业，又有现代农业。往它的中下游的时候到万州，到涪陵，涪陵的食品工业非常发达，那么到了宜昌这个区域，其实我们完全可以搞设施农业。设施农业，我一直认为在长江流域搞大型的设施农业、现代农业，实行跟大的物流公司农超对接，利用现代的信息工具，包括物联网都可以提供最有效的方式，加上长江的运输，航空的运输，铁路的运输，公路的运输，这个地方的立体运输条件在中国是最好的，绝不亚于珠三角，所以它可以发展现代的农业的深加工，这也是我们国家未来产业结构七大重点产业之一。
　　刘戈：建设长江经济带能带来非常现实的投资机会
　　(《央视财经评论》评论员)
　　那个更多是远景规划，其实我觉得我们更多的是来讨论一些眼前给大家带来哪些投资机会。我觉得把长江经济带这件事重提，和最近的4月份召开的三次国务院常务会议的内容结合起来，我们就找到了答案。也就是说，其实这三次会议里头，一直以来一以贯之的这样一个思路就是，我们怎么样吸引民营资本进入到基础设施的投资当中。
　　那么长江黄金水道，除了干流，还有支流，还有其它的这些毛细血管，有非常多的投资机会，那么这样的机会以前都是国家出钱，说长江航道现在不好走了，由航道局每天来挖沙子，那现在是不是可以引更多的民营经济，大家也一起来挖沙子，然后去建堤坝，建码头，这样的一些投资的机会已经出现在，不论是股市上面，或者是其它的一些项目上面。从这个角度我们来理解的话，它真的能够带来一些非常现实的投资机会。
　　史炜：制定具体的产业政策 让经济能够有效的循环起来
　　(《央视财经评论》特约评论员)
　　通过这样一个大的规划，确实国家要制定一个具体的产业政策，在十三五规划当中，我们怎么能够统一布局，通过基础设施的改造，拯救我们的传统制造业，传统的产业。我想这里头由新型的、有效的投资拉动解决的是我们新的内需，这样经济就能够有效的循环起来。
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