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[国内]新观察：变味的高考加分不要也罢(05/31 14:10)
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May 31st 2013, 06:10

　　《新观察》第278期
　　【导语】
　　高考在即，拜"高考加分"所赐，部分考生尚未迈入考场即已领先半步。本意为追求公平之政，如今却走到了初衷的反面。弄虚作假层出不穷，"拼爹"泛滥；以加分为目的的"特长"教育对学生摧残之烈超乎想象；对农村考生尤其是贫困地区考生的歧视愈发严重。如此政策应该休矣！
　　【北京高考加分照顾率超18% 裸考生不敢报北大清华】
新观察：给孩子一张课桌有多难？
　　5月17日，高考填报志愿截止的最后一天，北京杨楚(化名)一家终于决定将京外的一所重点大学作为儿子杨天(化名)高考的第一志愿。对于这个决定，杨楚感受到了"切肤之痛"："是谁剥夺了孩子上一流高校乃至北大、清华的机会？"
　　杨天就读于北京市一所知名的示范中学，学习成绩一直不错，第一、第二次模拟考试成绩在学校乃至全区都名列前茅。如果发挥正常，根据往年分数线，杨楚认为，儿子有实力冲刺北大、清华这两所高等学府。
　　"我不敢报北大、清华，因为我是'裸考'。"直到5月17日高考填报志愿前夕，杨天才把自己的真实想法告诉父亲。他所说的"裸考"，就是不享受任何高考加分政策，仅凭原始考试成绩报考大学。
　　5月8日，北京教育考试院发布了北京市2013年高考照顾对象名单。高考照顾政策分为两种：一类为直接加分，另一类为优先录取。北京市高招办主任袁槐莲透露，考生中享受10-20分投档加分的共9700余名，享受优先录取的共3600余名。然而，今年北京市高考报名的考生总数为72736名，这意味着，北京市高考考生总体照顾率超过了18%，几乎每5名考生中就有一人享受照顾，平均每8名考生中就有一名享受直接加分。
　　【"高考加分"的三宗罪】
新观察："子承父业"是阶层固化缩影
　　央视著名主持人白岩松有言："没有高考，你拼得过富二代吗？"这句话的意思很明显：相对于社会上的种种不公正，高考还是相对公平公正的竞争舞台，通过高考可以改变命运。但不得不说，高考加分政策却在很大程度上破坏了高考的公平公正——这项政策初衷良好，但实践证明它越来越走向初衷的反面。
　　高考加分政策是为了追求一种更高层次的公平，即高考本身有缺陷，高考成绩并不能充分反映一名考生的综合素质或特长，所以要用加分政策予以弥补。可是，如此良好初衷却忽视了一个重要国情，那就是权力肆意而为、人情关系泛滥、规则意识缺失、"拼×"之风盛行。于是，高考加分中的弄虚作假、徇私舞弊、钱权交易丑闻层出不穷，各种手段令人眼花缭乱，为了高考加分无所不用其极。结果是，高考加分政策变成了腐败滋生的温床，不仅更高层次的公平如同镜花水月，就连"唯考分论英雄"的低层次公平都被破坏，严重损害了高考的公信力——这是高考加分的第一宗罪。
　　高考加分名义上是为了纠正应试教育之偏，以期结出素质教育之果，可是，当素质教育的目标只是为了获得高考加分，它就会异化为另一种应试教育。比如奥数，本应是一部分学生的兴趣和特长，但当它与高考加分联系在一起，就变成了比数学难得多的一门功课，比应试教育还应试教育，"对学生摧残之烈远甚于黄、赌、毒"(著名教育学者杨东平语)。在素质教育的名义下，许多高考加分催生出更加疯狂的应试教育，压得学生和学校喘不过气来——这是高考加分的第二宗罪。
　　高考加分的第三宗罪，是对农村考生尤其是贫困地区考生构成歧视。现在重点大学里农家子弟所占比例为何越来越小？一个重要原因就是受高考加分政策的影响。城里学生有条件接受各种素质教育、学习各种特长，于是他们更容易获得高考加分。而农村办学条件简陋、师资力量薄弱，学生们没条件、没机会学习各种特长，而他们具有的特长(比如会种地、会养猪、会爬树)又不能获得高考加分。这样，农村学生在高考中自然拼不过城里学生，其结果是城乡教育鸿沟越拉越大，"读书无用论"在一些农村地区抬头。
　　【高考加分涉及多部门利益导致改革难】
新观察:农村教育须公平优先
　　原本为鼓励学生发挥特长的高考加分政策，曾发挥积极作用。但近年来随着一些部门在加分政策上不断寄附各种功能，高考加分已不堪重负。而这些部门利益的博弈，也成为高考加分改革的核心难题。
　　记者在北京、广东、吉林等地调查发现，高考加分政策至少涉及5个部门，其中奥数、创新大奖等学科竞赛的加分由科协评定，各种体育加分由体育部门审定，退役士兵加分由民政部门审定，少数民族考生加分由民委审定，三好学生等加分由教育部门审定，等等。
　　在一些省份，涉及高考加分项目的部门更多。吉林省2011年高考照顾加分涉及审核权限最多的是省民政部门，共掌握3类考生的审批权，第二位是吉林省教育部门，此外还有侨务、台联、体育等部门。
　　事实上，加分权的背后有部门利益支撑。近年来，浙江等一些地方体育加分不断出现问题，"分区赛""拉力赛""通信赛"虽冠有"全国"字样，但有关机构将其拆解成区域性比赛，使加分项目变成部分人的牟利工具。
　　一位教育界知情人士说，以无线电测向的全国分区赛为例，其赛事由全国行业协会举办，地方学校可以直接组队参加，并不需要各省体育局盖章和备案，地方职能部门监管很难。
　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，部分高考加分项目变成有关部门的牟利工具，主要是制度设计和监管漏洞造成的。一些手中握有加分权的部门人员，通过权力寻租交换个人利益，出现了形形色色的"加分产业链"。这种暗箱操作，影响了教育公平，也损及政府公信力。
　　【高考加分已无存在必要可以废止】
特刊：我们的青春印祭——35年高考影像
　　毋庸讳言，高考加分：它将一小部分人送进"象牙塔"的同时，却也阻隔了更多学子的升学之路。然而，即使是蒙垢已久，人人也自知其中猫腻。但其却依然如"千年不倒松"一样，巍然挺立。其中缘由，既少不了既得利益者的阻挠。当然，政策制定者的"熟视无睹"和政策制定的僵硬、固化，也脱不了干系。
　　高考加分的"奶酪"，作为国家选优的一项政策，当然也曾发挥过一定的作用。在过去，还没有自主招生一说，那么，高校选拔拔尖创新人才，就只能通过像"奥林匹克学术竞赛"等赛事来考察学生水平，以此选出贤能者，为国家育才。不得不说，通过高考加分，确实也为国家培育了大批骨干人才。
　　但时至今日，名目繁多的高考加分项目，已经僭越和异化了"选优"的初衷，沦为了残害高考公平的奴隶。君不见，各地教育水平和学生素质"良莠不齐"；学生成长环境和家庭背景更是千差万别。故而，除国家"政策性"加分外，其余加分项目，均已失去了公平公正的内核；高考加分项目的这把尺子，已经难以量出学生的"优劣"——更何况，这把尺子本身也许就存有问题。
　　诚然，现在高校的自主选拔考试，就已经涵盖了"选优"的意义。那么，只要考生确有"两把刷子"，就完全可以通过高校自主选拔的渠道，来进入"象牙塔"深造。这样，高考加分，就完全失去了其存在的必要和意义。
　　高考诚可贵，公平价更高。承担选育社会栋梁之才的高考，当然不能沦落为"藏污纳垢"之所。那么，高考加分的"奶酪"，就必须得"有所修正"才是；人人都能公平竞争，都拥有同等升学的权利，这才是对考生们上的最好一课——我相信，这也是我们的教育，所倡导的基本取向。
　　【结束语】
　　近年来，取消高考加分的民间呼声不断，可在有关部门看来，高考加分仍然是必要的，只需规范便可。问题是你如何规范？怎能规范得好？上述"三宗罪"所反映的问题，哪一个是你能够解决的？既然无力去除弊端，既然事实证明高考加分弊大于利，何不干脆取消之？
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