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美國大選觀察:共和黨能否「弄掉」特朗普?
http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2016/04/160405_usa_election_republican_candidates
Apr 5th 2016, 12:36
美國總統大選的黨內初選提名戰目前正進入白熱化階段,尤其在共和黨這頭,極端派的特朗普(也稱:川普)一路領先,其勢不可擋的派頭和勢在必得的莽勁引起共和黨高層建制派的極度焦慮。共和黨正陷入兩難境地,如果讓特朗普代表本黨出戰總統大位,目前民調顯示會輸給民主黨十多個百分點,並且將極度損傷共和黨的政治形像,但要明目張膽地阻擋特朗普,似乎又有所顧慮。共和黨在阻擋特朗普方面有何招數?勝算幾何?這些招數會招致哪些風險?共和黨如何在來兩難中應對這次政黨政治危機?此次美國大選,特朗普是否是真正的共和黨人以及桑德斯是否是真正的民主黨人一直存在爭議,但政黨在選舉如此重要,以至於很多傳統上非某黨資深黨員的候選人也會通過該黨「借殼選舉」。
這些候選人起初並不被黨組織和選民所看好,多半耍過一段之後會很快宣告退選,但此次「特朗普現象」卻給了美國政治一個大大的驚嘆號。富豪出身的特朗普一方面較少受到選舉資金的壓力,同時擺脫了職業政客和傳統建制派的各種束縛。完全按照共和黨設計的遊戲規則、依托草根選民的支持一步步走到現在。雖然言行、主張和政策都比較極端,但確實代表了很大一批選民的不滿和呼聲。非常吊詭的一點是,此前共和黨設計的排擠「非傳統候選人」、拉升「領先者」優勢的某些做法這次卻幫了極端派的特朗普,例如一些候選人因為戰線太長和選舉資金的壓力而早早退選。某種程度上說,正是共和黨自身的問題及其初選制度的設計造就了特朗普。本次共和黨初選,候選人只要獲得1237張選舉人票就能獲得提名(總票數為2472張),特朗普目前獲得的「綁定選舉人」(bound delegates)票數為739張,遠遠超過第二名克魯茲的460張。有人預估特朗普最終得票數可能落在1100多張左右,大大超過其他候選人。但這種情形下,特朗普只獲得了相對多數(plurality)而非絕對多數(majority),因此很可能陷入「競爭式黨代會」(contested convention)。共和黨上一次出現激烈的競爭性黨代會還是在1948年,那次全國黨代會通過三輪投票才最終提名前紐約州州長Thomas Dewey代表共和黨出戰。1976年福特和里根的競爭也曾一度焦灼,但福特得以在第一輪投票中微弱勝出。
一旦進入「競爭式黨代會」,在規則上來說共和黨想要阻止特朗普提名並不很難。目前共和黨高層的策略基本就是阻擊戰術,讓克魯斯和卡西奇堅守戰場,盡可能將選戰拖入最後的全國黨代會。如此一來,沒有人在黨代會之前獲得多數支持,第一輪投票將無人勝出,共和黨高層可通過左右第二輪乃至第三輪投票來控制結果,就此「依法依規」地「弄掉」特朗普。統計顯示,以往共和黨第一輪投票時大約只有15%的代表可以自由投票,第二輪時就有57%的人可以自由投票,到第三輪時自由投票比重已達81%。因為政黨實際控制了代表的遴選,代表大部分都是忠於黨的積極分子或黨工,越多自由投票政黨越容易控制結果,因此拖得越後,政黨的勝算越大。同時,克魯茲和卡西奇也希望在黨代會上打個翻身仗,但目前來看卡西奇勝出的機會微乎其微,共和黨高層又極其討厭茶黨出身的克魯茲。如果政黨高層覺得這個兩個人都扶不起,還可以提前廢除「候選人必須贏得八個州」的臨時條款,從而「另選他人」代表本黨出戰。因此,從遊戲規則上說,這些「弄掉特朗普」的做法都將是行之有效的,正如共和黨高層近期所言,規則就是規則,我們完全按照規則辦事,沒有獲得半數就無法被提名,最後交給所有選舉人決定。而所謂」交給選舉人決定」本質上就是政黨決定。正如一位參加過共和黨全國黨代會的選舉人坦言:永遠是政黨在提名候選人,不是選民在提名候選人。所以,理論上共和黨拿掉特朗普並不難。
但這樣做同樣存在很大困難和風險,共和黨無法隨心所欲、意圖太過明顯地阻擊特朗普。首先,合規的不一定合情。假設特朗普只與所需的1237張選舉人票相差100來張,同時大幅甩開其他候選人,如果此時共和黨依舊通過操控規則和選舉人使得特朗普落選,很可能激起特朗普及其廣大支持者的反抗或出走。特朗普本人也威脅說,倘若出現這種情形,黨代會將發生暴亂(riot),以此挾民意以令中央 。如果雙方僵持,特朗普就此「脫黨參選」,勢必帶走共和黨的大量選民,進而威脅共和黨的勝選機率。其次,如果選民發現此前的初選不過是幌子,選民的意願完全被忽視,最終還是黨內高層說了算,勢必會對政黨失去信任、對選舉失去信心和興趣,從而影響共和黨接下來的總統選舉乃至眾議院和參議院的選舉。再次,共和黨目前很難找到合適的第三方候選人,前議長曾提議現任議長、前副總統候選人瑞恩出面扛起政黨大旗,但被瑞恩公開拒絕,沒有人願意去當特朗普和選民的靶心。同時,共和黨內部反對特朗普的力量並不團結,例如克魯茲目前是最接近特朗普的候選人,但作為茶黨運動崛起的新生代,其主張和行事風格被大部分華盛頓的共和黨精英們所不容。雖然近期相關黨內勢力已經秘密開會商討對付特朗普的策略,但並沒有形成統一意見。
總之,雖然按照規則,共和黨高層完全有機會和能力拿掉特朗普,但必須克服內部的不團結並將冒很大的政治風險。共和黨很可能因內耗而元氣大傷,不僅輸掉總統大選,還可能危及其議會選舉,並失掉最高法院。目前,共和黨最希望看到的是特朗普自己犯錯誤,例如近期他在女性墮胎以及核武器擴散等問題上的不當言論。面對特朗普的強勁勢頭,除了阻擊之外,共和黨也必須預備好「收編」和「安撫」等替代方案,因此近期政黨高層也試圖跟特朗普接洽商談,無論誰最後代表本黨出征,都要盡可能地維繫共和黨的團結和核心利益。共和黨的危機短期來看是面對特朗普這個極端候選人的危機,但長期來說是如何應對和穩固其選民基礎的危機,茶黨運動已經給共和黨敲了警鐘,但似乎還有更多的改革之路要走。再往大了說,政黨政治和代議制度本質上都是精英的遊戲,兩者如何應對一面日漸無感一面日漸極端的選民?到底是兩層選舉的兩黨獨大制還是多黨制更適合日漸複雜多元的社會?同時再全球範圍內,我們如何應對極端右翼力量的崛起?也是需要我們反思的問題。(責編:歐陽成)本文是作者個人觀點,不代表BBC立場。讀者如有評論,請用下表:
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