新闻要闻-新浪新闻: [股市]中央一号文件聚焦城乡一体化(02/02 12:30)

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[股市]中央一号文件聚焦城乡一体化(02/02 12:30)
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Feb 2nd 2013, 04:30

　　第十年聚焦三农，农业股表现差强人意
　　新快报讯《关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》的中央一号文件1月31日正式发布，城乡一体化成为关键词。这也是一号文件连续第十年聚焦"三农"。文件指出，把解决好农业问题作为重中之重，把城乡发展一体化作为解决"三农"问题的根本途径；统筹协调，促进工业、信息、城镇、农业现代化同步发展，强化现代农业基础支撑，推进新农村建设。受此影响，农林牧渔板块均涨幅1.32%，与农业相关的生物育种概念板块大涨1.06%。
　　发展现代农业等离不开城镇化
　　"虽然我国经济实力已明显增强，但是城乡二元经济结构却没有根本性改变。"中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对媒体表示，"三农"问题涉及劳动力、土地、农产品等各个方面，单独的依靠农村自身发展不可能完全解决。发展现代农业、农村劳动力转移等都离不开城镇化，只有实现城乡发展一体化，才能从根本上解决"三农"问题。
　　对于如何推进城乡发展一体化，李国祥建议，加快城市社会保障覆盖，推进户籍制度改革，增加农民土地增值中的收益，完善城市公共服务，对城乡发展要有统一规划。还要完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农村稀缺要素的市场价值分配更加有利于农民，形成以工促农、以城带乡、工农互惠和城乡一体化新型工农、城乡关系。
　　此外，文件还要求，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力。农业部相关负责人表示，为了贯彻落实文件精神，农业部将抓紧研究探索现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，推动完善相关法律制度。健全农村土地承包经营权登记制度，用五年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。坚持依法自愿有偿原则，引导土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。
　　农业股最佳投资期已过
　　受中央一号文件发布影响，来自农林牧渔板块的万福生科和金新农昨日早盘快速涨停。不过，其余农林牧渔个股中，仅新希望、香梨股份、正邦科技、好当家和通威股份等涨幅超4%。而两市共60只属于农林牧渔板块的个股中，只有10只个股涨幅超2%，全天下跌的个股竟多达26家。可见，在一号文件出台、市场表现强劲的背景下，农林牧渔板块个股昨日表现并不靓丽。
　　从近几年农业板块个股的表现来看，一直呈现出较强的周期性。业内人士认为，从2006年起，农业板块多次出现了跨年度行情，每一年的12月份至次年1月，农业板块指数均跑赢大盘。这其中，中央一号文件的下发起到重要作用。也就是说，农业股的炒作最佳时期，就是在中央一号文件发布之前。
　　农业股估值已偏高
　　今年以来，新研股份、一拖股份、隆平高科、西部牧业、大北农、亚盛集团等个股已创出过阶段性新高；神农大丰、大禹节水、顺鑫农业、大康牧业、敦煌种业、登海种业、大华农等已突破长期均线压制。不过，在前日一号文件发布后，仅金新农、香梨股份和民和股份等农业股创出反弹新高，但成交量明显放大。其中，香梨股份和民和股份等甚至冲高后回落，显示有资金或已逢高出逃。此外，农业股整体表现亦有分化，部分个股由于前期跌幅较深而至今未能总扭转K线组合的空头排列。
　　回顾农业股今年以来在一号文件发布前后的表现，有喜有忧。喜的是，该板块个股整体曾有所表现。忧则在于，农业板块多只个股估值较高。60只农林牧渔个股中，去年前三季亏损股多达13只，占比高达21.66%。而动态市盈率在30倍以下的个股仅有13只，占比仅略超五分之一。在今年一季度市场资金追逐银行股等低估值蓝筹股的大背景下，即便有中央一号文件力挺，估值偏高的农业股表现得差强人意就可以理解了。
　　大同证券投资顾问付永翀认为，投资者对农产类个股需把握三大领域。第一是育种类，作为最具农业属性的产业，种子是一种极其重要的国家战略性资源，未来优秀种子企业的发展空间非常大；第二是农机类，农业机械是现代农业的物质基础，是城镇化发展、农业产业化经营的基础；第三是农化类，把握着农林牧渔健康发展命脉的农化产品，随着农业的发展同样将迎来新一轮的投资机会。 (曾勇)

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