2013年1月2日 星期三

大紀元 - 24小時全球新聞滾動: 美「財政懸崖」角力 原因與後果探析

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美「財政懸崖」角力 原因與後果探析
http://epochtimes.com/b5/13/1/3/n3767378.htm%E7%BE%8E%E3%80%8C%E8%B2%A1%E6%94%BF%E6%87%B8%E5%B4%96%E3%80%8D%E8%A7%92%E5%8A%9B-%E5%8E%9F%E5%9B%A0%E8%88%87%E5%BE%8C%E6%9E%9C%E6%8E%A2%E6%9E%90.html
Jan 3rd 2013, 09:43

【大紀元2013年01月03日訊】導言:美國「財政懸崖」在過去這個聖誕和新年假期讓華府、美國以至全球都攪動不安。華府的這一輪政治攻防在共和黨在加稅問題上讓步而結束,然而這個「只顧當下」的協議為華府兩黨、兩種理念以及這背後的「兩個美國」之間的下一輪角力做好了「鋪墊」。

【大紀元記者王和綜合報導】不少美國媒體以「懦夫遊戲」(chicken game)來形容過去兩週共和黨與民主黨在美國面臨新年伊始稅務大增、政府開支大減(即所謂「財政懸崖」)情況下的政治博弈——雙方比賽的是在面臨都不願意看到的後果的情況下誰先讓步。
最後的結果是雙方互有讓步,達成了有限度的協議:共和黨同意給年收入45萬美元以上的家庭加稅,而民主黨則放棄了原來堅持的25萬美元的收入線,從而避免了大部份美國人收入稅增加的情況。然而美國長期財政健康、民眾未來的福利安全問題則再次被推後。
兩黨達成協議為何如此之難
《華爾街日報》撰文分析了造成華府目前情況的原因。文章說,儘管國會早在一年前就知道需要面臨目前的情況,即使從美國大選塵埃落定算起也有接近兩個月的時間,但最終的避免墜崖協議直到美國股市新年開盤前一天的深夜才定案,而且僅包括最緊迫的部份。
文章說目前的政治兩極化是美國作為一個國家民眾出現兩極化的表現,另外一方面,美國的政治體制決定了兩黨之間權力很容易互相制約,而兩黨的理念上則越來越分道揚鑣。因為權力的制衡,兩黨都不必向對方妥協,而立場上的對立讓他們不願向對方妥協。
同時每六年改選一次的參議員更容易在艱難的抉擇中達成妥協,但每兩年就必須面臨改選的眾議員則必須時刻考慮自己選區選民的立場和理念。而目前的情況是,美國2010年人口普查後眾議員選區重劃,結果是更多的選區明確的偏向某一個黨。
在去年的大選中125名國會議員在所在選區的得票率超過70%,同時因為更多選區具有明顯的黨派色彩,這些議員更需要擔憂的是黨內初選中立場更極端候選人的挑戰,而沒有必要向中間靠攏,因此對這些議員來說,他們有充足的理由來「堅持」自己的信念。
與此同時,目前華府的政治力量分配意味著,那方先讓步——無論是共和黨同意增稅或者民主黨同意削減福利項目——都是開了一個危險的先例,讓自己在未來處於不利地位,特別是在不久就需要對更廣泛的稅制改革和開支預算問題進行討論的情況下。
美國長期財政困局被推遲解決
由於妥協越來越難以達成,白宮和國會不得不更專注於政治和經濟角度上眼前最緊迫的問題,對於長期問題的解決方案則一次次的被推遲,例如對經濟學家不斷大聲疾呼的美國債務不斷膨脹的問題,這次的協議基本沒有觸及解決這個問題所必要的削減開支。
根據美聯社報導,這次的協議將在未來10年給美國政府增加6千億美元的收入,只有奧巴馬總統此前尋求的一半。同時也將關於削減國防和包括改革醫療保險(Medicare)和社安福利以控制開支等艱難決定推後,美國債務上限問題也被延遲作出決定。
美聯社表示,這相當於讓民眾繼續在低稅負的情況下享受較高的政府服務和福利,這意味著美國必須嚴重依賴借貸,也意味著下一代美國人將必須承擔這些債務。儘管美國民眾都宣稱不喜歡看到聯邦債台高築,但要面對增稅和福利削減,大部份也不願自己承擔。








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